楊傳堂部長在改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)工作電視電話會議上的講話

 

（2013年11月21日）

 

同志們：

 

    這次會議的主要任務(wù)是，以黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹三中全會精神，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提煉提升服務(wù)質(zhì)量服務(wù)水平抓手的要求，進(jìn)一步理清思路、聚焦重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平。

 

    剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會是一個里程碑式的重要會議，對全面深化改革作出了總部署、總動員，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奪取全面建成小康社會新勝利、推動中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，也為交通運(yùn)輸行業(yè)全面深化改革、推動科學(xué)發(fā)展指明了方向。今年4月，馬凱副總理到我部調(diào)研時指出，要著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，切實(shí)保障人民群眾出行方便、安全、舒適、順心、公平，讓群眾得到實(shí)惠。9月10日，馬凱副總理在我部呈報的《關(guān)于提煉提升服務(wù)質(zhì)量服務(wù)水平抓手有關(guān)工作情況的報告》上作出重要批示：“《指導(dǎo)意見》思路清晰、抓手明確，形成過程的做法亦好。抓工作就是要像這樣抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。望能繼續(xù)推動，務(wù)見實(shí)效”。李克強(qiáng)總理、張高麗副總理圈閱了這個報告。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，既是對交通運(yùn)輸提升服務(wù)質(zhì)量服務(wù)水平的肯定，更是對改進(jìn)提升服務(wù)工作提出了新的更高的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

    剛才，5個單位介紹了改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，宣讀了第二批公交都市創(chuàng)建城市名單、全國出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的表彰決定。在此，我代表部黨組向獲得殊榮的單位和個人、向入選公交都市創(chuàng)建的城市，表示熱烈祝賀！

 

    下面，我講三個方面的意見。

 

    一、深刻認(rèn)識新時期改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)的重大意義

 

    改進(jìn)提升服務(wù)，是部黨組在新形勢下作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是對未來一段時期交通運(yùn)輸發(fā)展工作的系統(tǒng)謀劃，也是深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動的具體措施。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)的重大意義。

 

    第一，改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的客觀要求。黨的十八大提出了“兩個百年”的奮斗目標(biāo)，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，要求進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，在全面建成小康社會、全面深化改革中承擔(dān)著重要使命。改革開放以來，我國交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，裝備水平逐步提高，保障能力明顯增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。同時，我們也要清醒地看到，交通運(yùn)輸發(fā)展還存在著有效供給不足、質(zhì)量效率不高以及發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題。當(dāng)前和今后一段時期，中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，帶來了旺盛的運(yùn)輸服務(wù)需求；經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，對交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)方式、服務(wù)效率、服務(wù)品質(zhì)均提出了新的更高要求。我們要準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)，順勢而為，創(chuàng)新理念，將工作重點(diǎn)聚焦到改進(jìn)提升服務(wù)上來，加快構(gòu)建安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

 

    第二，改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，是滿足人民群眾新期待的具體行動。黨的十八大指出，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。交通運(yùn)輸是重要的民生領(lǐng)域，目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過6000美元，在這個發(fā)展階段，人民群眾對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。從需求層次看，在滿足了“走得了、運(yùn)得出”的基本需求后，更加關(guān)注安全暢通、便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效等高端需求；從需求取向看，既關(guān)注個體、局部和單一的運(yùn)輸需求，對服務(wù)的均等化、公益性、可持續(xù)等綜合需求也不斷增長。當(dāng)前，我國交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與人民群眾需求仍有較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能不完善，不同運(yùn)輸方式之間換乘銜接不暢，城鄉(xiāng)客運(yùn)基本公共服務(wù)水平不高，智能化與個性化服務(wù)能力不強(qiáng)等問題還比較突出。我們要準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新需求，聚焦服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問題，不斷滿足人民群眾更加多樣、更高水平的交通運(yùn)輸服務(wù)需求。

 

    第三，改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，是遵循交通運(yùn)輸發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的重要舉措。服務(wù)是交通運(yùn)輸行業(yè)的本質(zhì)屬性，也是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最終目的。世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，交通運(yùn)輸發(fā)展要經(jīng)歷一個由總量規(guī)模擴(kuò)張到服務(wù)質(zhì)量提升、由外延粗放向內(nèi)涵集約發(fā)展的階段，經(jīng)歷一個由單一方式自我發(fā)展向多種方式協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。改革開放以來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展，為提高運(yùn)輸服務(wù)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過兩輪大部門體制改革，我國綜合運(yùn)輸管理體制逐步理順，實(shí)現(xiàn)了對各種運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌管理，為交通運(yùn)輸加快提升整體服務(wù)水平注入了新動力。我們一定要主動遵循交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾實(shí)際需求，將改進(jìn)提升服務(wù)貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸、管理等各個環(huán)節(jié)，更加注重服務(wù)效率、質(zhì)量效益、運(yùn)營效能，不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)的均等化、規(guī)范化、便捷化、安全化、信息化水平。

 

    第四，改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，是全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平的重中之重。相對于其他運(yùn)輸方式，道路運(yùn)輸服務(wù)具有四個方面的特性：一是更貼近百姓日常生活。道路運(yùn)輸在滿足“衣、食、住、行、用”等民生大事中擔(dān)負(fù)著重要使命，既要承擔(dān)“行”的任務(wù)，也要為“衣、食、住、用”提供運(yùn)輸保障，是交通運(yùn)輸行業(yè)中離老百姓最近的民生領(lǐng)域。二是更融合其他運(yùn)輸方式。道路運(yùn)輸具有通達(dá)度高、覆蓋面廣以及機(jī)動靈活、組織多樣、產(chǎn)品齊全等比較優(yōu)勢，是各種運(yùn)輸方式相互銜接融合的紐帶，在提高綜合運(yùn)輸體系整體效能上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2012年，全國道路運(yùn)輸完成的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量，分別占綜合運(yùn)輸體系的55%和35%。三是更關(guān)乎物流運(yùn)行效率。道路運(yùn)輸既是銜接物流各環(huán)節(jié)的重要依托，也是延伸物流服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2012年，道路運(yùn)輸總費(fèi)用占全社會物流成本的30%左右。道路運(yùn)輸?shù)慕M織效率，直接影響著物流業(yè)的總體水平，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。四是更有利于勞動者就業(yè)。道路運(yùn)輸是準(zhǔn)入門檻低、涉及領(lǐng)域多、勞動人員密集的服務(wù)性行業(yè)，是交通運(yùn)輸吸納就業(yè)的“主陣地”，也是老百姓創(chuàng)業(yè)擇業(yè)的“容納器”。目前，全國道路運(yùn)輸從業(yè)人員超過3000萬人，占各種運(yùn)輸方式從業(yè)人員總數(shù)的64%，占服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的10%。改革開放以來，道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展雖取得了長足進(jìn)步，但受多方面因素制約，增長方式粗放、科技創(chuàng)新滯后等問題仍較為突出，道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力、服務(wù)范圍、服務(wù)深度還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需求。改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，是交通運(yùn)輸行業(yè)改進(jìn)提升服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，是一項(xiàng)惠民生、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

 

    二、準(zhǔn)確把握新時期改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)工作的方向和重點(diǎn)

 

    改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)工作，任務(wù)重，頭緒多。我們要牢牢把握工作大局，謀劃長遠(yuǎn)，加快形成便民利民惠民長效機(jī)制，千方百計找準(zhǔn)抓手，重點(diǎn)突破，盡快取得人民群眾看得見、摸得著的成效。

 

    第一，始終堅(jiān)持把以人為本作為改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是群眾路線的核心。我們要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，把人民群眾利益放在第一位，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，急群眾之所急，想群眾之所想，努力解決人民群眾關(guān)心的突出問題，以道路運(yùn)輸服務(wù)工作的實(shí)際成果普惠于民、取信于民。著力擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)的覆蓋范圍，增加運(yùn)輸服務(wù)的可選擇性，堅(jiān)持不懈推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力解決集中連片特困地區(qū)居民和弱勢群體的出行問題，最大限度地服務(wù)人民群眾方便、快捷、體面出行，也是最大的“公約數(shù)”。要牢牢把握安全發(fā)展這一永恒主題，樹立管行業(yè)必須管安全、抓服務(wù)必須抓安全的理念，把更多的精力和投入放到安全工作上來，注重源頭管控和事故預(yù)防，多做安全管理的“保健醫(yī)生”，少做安全管理的“消防隊(duì)員”，著力構(gòu)建道路運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障體系。

 

    第二，始終堅(jiān)持把深化改革作為改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)的根本動力。道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展成就得益于改革，提升服務(wù)仍需依靠改革。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這一主軸和基礎(chǔ)，加快理順道路運(yùn)輸管理體制機(jī)制，努力破除部門、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的分割和壁壘，構(gòu)建公平開放、競爭有序、充滿活力的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動道路運(yùn)輸管理工作由“設(shè)門檻”向“搭平臺”轉(zhuǎn)變，推動道路運(yùn)輸管理部門由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督職責(zé)，在減少事前審批的同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體服務(wù)行為。堅(jiān)持依法行政，加快完善道路運(yùn)輸法律法規(guī)體系，推動道路運(yùn)輸服務(wù)的法制化、制度化。

 

    第三，始終堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)的主攻方向。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是提升服務(wù)水平的必由之路。要站在構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的戰(zhàn)略高度，把握好道路運(yùn)輸服務(wù)的定位、方向和重點(diǎn)，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，從服務(wù)理念、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理政策等多個方面入手，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快完善道路運(yùn)輸服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式間基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。大力發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸組織模式，積極推廣應(yīng)用清潔能源運(yùn)輸裝備及工藝，提高運(yùn)輸車輛的輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)道路運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。加快培育龍頭骨干運(yùn)輸企業(yè)，引導(dǎo)市場主體有序競爭，延伸服務(wù)鏈條，整合服務(wù)功能，推動道路運(yùn)輸服務(wù)方式從粗放、傳統(tǒng)向集約、精細(xì)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高運(yùn)輸服務(wù)的效率和水平。

 

    第四，始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)的重要支撐?？萍紕?chuàng)新能力既是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)，也是一個行業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要堅(jiān)定不移地把科技創(chuàng)新擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，依托科技創(chuàng)新來支撐、帶動和提升道路運(yùn)輸服務(wù)。以智能化、信息化建設(shè)為重點(diǎn)，以滿足公眾安全便捷出行為導(dǎo)向，強(qiáng)化智能交通技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，建立健全公眾信息服務(wù)平臺，推動各種運(yùn)輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，深化道路運(yùn)政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍的信息互查、誠信共管。開展城市公交、物流技術(shù)、運(yùn)輸裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的科研攻關(guān)，為改進(jìn)道路運(yùn)輸服務(wù)提供技術(shù)支撐。同時，要加大道路運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識和服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)力度，為提升道路運(yùn)輸服務(wù)提供人力資源保障。

 

    今后兩年，改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)工作，重點(diǎn)要在“六個加快、六個提升”上狠下功夫，力爭取得突破性進(jìn)展。

 

    一是加快實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市公交服務(wù)水平。要深化落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》各項(xiàng)要求，全面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快公交立法進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和綜合支持政策。深入推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮城市人民政府主體作用，強(qiáng)化城市相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)，完善部、省、市協(xié)同推進(jìn)的資金投入機(jī)制，落實(shí)公交路權(quán)優(yōu)先及設(shè)施用地政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快車輛更新，實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營安保工程，全面提升公交服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)，讓人民群眾愿意乘公交、更多乘公交。

 

    二是加快完善運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平。要加大農(nóng)村客運(yùn)扶持力度，推動建立農(nóng)村客運(yùn)公共財政保障制度，加快農(nóng)村客運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。深化城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)資源共享，鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，加快構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。編制實(shí)施長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，健全接駁運(yùn)輸管理制度，落實(shí)車輛通行政策，構(gòu)建接駁、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升長途客運(yùn)安全發(fā)展能力和服務(wù)水平。

 

    三是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升貨運(yùn)物流服務(wù)水平。要深入推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，落實(shí)甩掛運(yùn)輸發(fā)展配套扶持政策，鼓勵甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展，支持公水、公鐵多式聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸，研究推動雙掛汽車列車技術(shù)應(yīng)用，著力提升干線運(yùn)輸服務(wù)效率。加強(qiáng)城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化管理，規(guī)范配送企業(yè)經(jīng)營行為，推動配送車輛便利通行，提升物流“最后一公里”運(yùn)行效率。開展農(nóng)村物流試點(diǎn)示范，研究出臺交通運(yùn)輸促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的政策措施。支持中小物流企業(yè)通過聯(lián)盟發(fā)展，整合資源、拓展網(wǎng)絡(luò)、延伸服務(wù)。

 

    四是加快智能交通技術(shù)應(yīng)用，提升公共信息服務(wù)水平。要建立公交一卡通跨區(qū)域互聯(lián)互通平臺，逐步實(shí)現(xiàn)多種公共交通方式間、不同城市間公眾出行一卡通用。整合各地道路客運(yùn)售票資源，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行電子客票，讓旅客購票方式更多樣、購票更便利。大力推廣出租車電召服務(wù)，開通使用全國統(tǒng)一的電召服務(wù)號碼，推進(jìn)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，努力緩解“打車難”問題。完善汽車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動異地租車、還車信息服務(wù)平臺建設(shè)，滿足公眾個性化出行需求。

 

    五是加快建立質(zhì)量管控體系，提升汽車維修服務(wù)水平。要完善汽車維修管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展汽車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程。建立汽車維修配件追溯體系，實(shí)現(xiàn)維修配件來源可查、過程留痕、去向可知，提高維修配件產(chǎn)品質(zhì)量。完善汽車維修職業(yè)資格制度，提高從業(yè)人員技術(shù)水平。加快發(fā)展連鎖、快修等先進(jìn)的汽車維修業(yè)態(tài)，推進(jìn)維修行業(yè)連鎖化、品牌化建設(shè)，提升汽車維修服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾修車更放心。

 

    六是加快創(chuàng)新管理方式，提升市場監(jiān)管服務(wù)水平。要開通使用全國統(tǒng)一的公益性交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，組織開展試點(diǎn)示范，逐步建成以地方為主、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)，暢通服務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)投訴、信息咨詢、意見受理渠道。完善重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，健全源頭防控、過程監(jiān)控與安全應(yīng)急相結(jié)合的安全管理體系。深入推進(jìn)道路貨運(yùn)價格與成本監(jiān)測試點(diǎn)工作，適時發(fā)布全國性的貨運(yùn)平均合理成本和價格指數(shù)，指導(dǎo)經(jīng)營者實(shí)行運(yùn)價與油價聯(lián)動，推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

 

    三、努力確保改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)工作取得實(shí)效

 

    各級交通運(yùn)輸主管部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，抓出成效。這里，再提幾點(diǎn)要求。

 

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各級交通運(yùn)輸主管部門要把改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，作為轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。部已制定了落實(shí)《指導(dǎo)意見》的任務(wù)分解表，部內(nèi)各司局要按照任務(wù)分工要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，加快推進(jìn)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，加快制定實(shí)施方案，并督促運(yùn)輸企業(yè)細(xì)化具體目標(biāo)和措施，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。交通運(yùn)輸其他領(lǐng)域也要按照《指導(dǎo)意見》確定的任務(wù)目標(biāo)，層層抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)工作盡快取得實(shí)效。

 

    二是加大投入，落實(shí)配套。部內(nèi)各有關(guān)司局要根據(jù)《指導(dǎo)意見》確定的工作任務(wù)，在道路運(yùn)輸法規(guī)制定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科研投入、資金引導(dǎo)等方面給予傾斜。各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，圍繞目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，細(xì)化保障措施，將政府支持的重點(diǎn)集中到?；?、補(bǔ)短板、兜底限上來，把資金用在“刀刃”上，落實(shí)公交都市創(chuàng)建、現(xiàn)代物流發(fā)展、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務(wù)監(jiān)督電話等方面的政策和資金配套。要堅(jiān)持問計于民、問需于民，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策措施，為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。

 

    三是聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化考核?！吨笇?dǎo)意見》明確了連續(xù)抓5年的工作任務(wù)和總體目標(biāo)。各地要結(jié)合自身實(shí)際，分年度、分階段確定重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo)，建立動態(tài)跟蹤和定期評估制度，確保每年能夠解決幾個看得準(zhǔn)、有條件、可突破的關(guān)鍵問題。要研究建立企業(yè)激勵機(jī)制，推行服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)和質(zhì)量信譽(yù)考核，將考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)和財政補(bǔ)貼發(fā)放等工作掛鉤，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)在提升服務(wù)工作中的主體作用。

 

    四是加強(qiáng)宣傳，激發(fā)活力。要大力宣傳道路運(yùn)輸行業(yè)提升服務(wù)水平的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型。組織開展形式多樣、生動活潑的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動和職業(yè)技能競賽活動，發(fā)揮文明服務(wù)窗口的示范作用，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識和服務(wù)技能。積極開展多種形式的群眾性文化活動，鼓勵社會公眾廣泛參與，為改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

 

    同志們，改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，凝心聚力，主動作為，攻堅(jiān)克難，把改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)！