[江西]干線公路升級(jí)改造拉開大幕

2023-03-09

2015年，交通運(yùn)輸部將開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作，這是最高規(guī)格的全國性公路養(yǎng)護(hù)管理檢查。而我省普通國省干線公路路況水平較低，優(yōu)良路率不足70%。　　

“知不足而奮進(jìn)”。以“迎國檢”為契機(jī)，省政府辦公廳日前下發(fā)了通知，明確了“十二五”后兩年普通公路建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和保障措施—— 　　

全面提升：升級(jí)改造1200公里，路面改建和大中修3000公里　　

近日，省公路管理局有關(guān)人士透露，“十二五”后兩年，全省的目標(biāo)任務(wù)是升級(jí)改造三級(jí)以下國省干線公路1200公里，實(shí)施路面改建與大中修工程3000公里，確保普通國省干線公路平均路面使用性能指數(shù)（PQI）達(dá)到80以上。　　

交通運(yùn)輸部門將按照“先國道、后省道”、“先大橋、后中小橋”、“先五類、后四類”的原則，力爭完成危橋改造520座，實(shí)施安保工程2000公里、災(zāi)害防治工程200公里。　　

全面推進(jìn)50個(gè)集養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)“三位一體”的綜合養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，實(shí)施1000公里養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)，營造“暢安舒美”的路域環(huán)境。　　

資金投入：以獎(jiǎng)代補(bǔ)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 　　

“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！比绱撕拼蟮墓こ?，錢從哪里來？　　

按照“政府主導(dǎo)、省級(jí)補(bǔ)助、市縣為主、社會(huì)參與”原則，我省將加大政府財(cái)政性資金投入，建立和完善省、市級(jí)投融資渠道。2014年和2015年，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，支持普通國省干線公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各設(shè)區(qū)市將建立國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的投融資長效機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年投入普通國省干線公路發(fā)展的專項(xiàng)資金不低于地方財(cái)政預(yù)算收入總額的2.5%。　　

在補(bǔ)助方面，我省將建立省級(jí)補(bǔ)助資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。“十二五”規(guī)劃內(nèi)普通干線公路升二級(jí)改造項(xiàng)目（不含一級(jí)），按150萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。路面改建、災(zāi)毀重建、公路養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目按照全省統(tǒng)一單價(jià)補(bǔ)助路面結(jié)構(gòu)層費(fèi)用，其余資金由市縣兩級(jí)政府配套解決。　　

危橋改造工程中，大橋及以上危橋重建項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的橋梁主體工程概算建安費(fèi)100%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；中橋及以下危橋重建項(xiàng)目按橋梁面積每平方米補(bǔ)助4000元，補(bǔ)助總額不超過橋梁主體工程概算建安費(fèi)的100%；加固項(xiàng)目按橋梁面積每平方米補(bǔ)助2000元，補(bǔ)助總額不超過項(xiàng)目概算建安費(fèi)的100%。　　

事權(quán)調(diào)整：優(yōu)先安排公路建設(shè)用地指標(biāo) 　　

用活考核指揮棒，才能奏響干線公路升級(jí)改造的“好聲音”。　　

今后，省政府將把普通國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理以及迎國檢工作納入對(duì)各設(shè)區(qū)市的目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確各設(shè)區(qū)市政府是本行政區(qū)劃內(nèi)普通公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體。　　

“下一步，省里將穩(wěn)步推進(jìn)國省道路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整后的普通國省干線公路管理事權(quán)調(diào)整，加快建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配、建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的公路管理體制機(jī)制。各設(shè)區(qū)市政府將結(jié)合事業(yè)單位分類改革工作，明確地方公路管理部門行政管理職能，并將所需人員的行政管理經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳有關(guān)人士介紹。　　

各地也將優(yōu)先安排本行政區(qū)域內(nèi)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，解決普通國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目的用地缺口，達(dá)到一定規(guī)模的普通國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目，還將被列入省重大項(xiàng)目，安排省預(yù)留建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。　　

嚴(yán)控超載：超限超載率控制在5%以下　　

超限超載是公路治理中的一大頑疾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70％的道路安全事故是由車輛超限超載引發(fā)的，50％的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載也有直接關(guān)系。　　

為根治這一頑疾，我省規(guī)定，今后省內(nèi)一些容易損壞公路的項(xiàng)目，例如機(jī)場、鐵路、高速公路、水利樞紐等新建或?qū)嵤└臄U(kuò)建時(shí)，將按照“誰損壞、誰修復(fù)”原則，把與之密切關(guān)聯(lián)的普通國省干線公路的損壞修復(fù)項(xiàng)目納入工程建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，修復(fù)里程不得少于實(shí)際損壞里程。　　

為保護(hù)公路安全，省有關(guān)部門還將在全省范圍內(nèi)全面部署開展車輛超限超載治理工作，各市、縣（區(qū)）政府將配套建立健全治理超限超載工作的長效機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理與路面執(zhí)法、固定檢測與流動(dòng)稽查、重點(diǎn)整治與長效治理相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊和治理各類破壞公路的行為，確保我省范圍內(nèi)普通國省干線公路車輛超限超載率控制在5%以下。

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2023-03-09